教監(jiān)管廳函〔2021〕9號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、人力資源和社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、人力資源和社會保障局：
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》精神，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理，規(guī)范機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員培訓(xùn)行為，教育部、人力資源和社會保障部共同制定了《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
教育部辦公廳 人力資源和社會保障部辦公廳
2021年9月9日
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理，規(guī)范機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員培訓(xùn)行為，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等制定本辦法。
第二條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員是指按規(guī)定面向中小學(xué)生及3周歲以上學(xué)齡前兒童開展校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)中的工作人員，包括：教學(xué)人員、教研人員和其他人員。其中，教學(xué)人員是指承擔(dān)培訓(xùn)授課的人員，教研人員是指培訓(xùn)研究的人員；助教、帶班人員等輔助人員按照其他人員進(jìn)行管理。
第三條 本辦法適用于招用具有中國國籍的人員，招用外籍人員應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第二章 招用及解聘
第四條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；
（二）愛國守法，恪守憲法原則，遵守法律法規(guī)，依法履行各項(xiàng)職責(zé)；
（三）具備良好的思想品德和職業(yè)道德，舉止文明，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生；教學(xué)、教研人員還應(yīng)為人師表，仁愛敬業(yè)；
（四）教學(xué)、教研人員應(yīng)熟悉教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，從事按照學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)教師資格證書，從事按照非學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)的職業(yè)（專業(yè)）能力證明；
（五）非中小學(xué)、幼兒園在職教師。
第五條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不得為以下人員：
（一）納入“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理的；
（二）受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的。
第六條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。面向中小學(xué)生的線下培訓(xùn)，每班次專職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的2%；面向3周歲以上學(xué)齡前兒童的線下培訓(xùn)，每班次專職培訓(xùn)人員原則上不低于兒童人數(shù)的6%。
第七條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定與招用人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同。
第八條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范從業(yè)人員管理：
（一）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對擬招用人員和勞務(wù)派遣單位擬派遣至機(jī)構(gòu)場所工作的人員進(jìn)行性侵等違法犯罪信息查詢；
（二）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與招用人員簽訂書面勞動(dòng)合同，明確工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、崗位職責(zé)、勞動(dòng)合同期限、勞動(dòng)報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、考核辦法等；
（三）對初次招用人員，應(yīng)當(dāng)開展崗位培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、職業(yè)道德和有關(guān)政策文件要求等；
（四）教學(xué)、教研人員的基本信息（姓名、照片等）、教師資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應(yīng)在機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場所及平臺、網(wǎng)站顯著位置公示，并及時(shí)在全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案。其他從業(yè)人員信息應(yīng)在機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行公示。
第九條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會、培訓(xùn)對象公開作出書面承諾，從業(yè)人員招用符合本辦法第四條、第五條、第六條、第七條規(guī)定。
第十條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對從業(yè)人員定期開展思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等培訓(xùn)，提高教育教研能力和服務(wù)保障水平。
第十一條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不得有下列情形：
（一）有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行；
（二）損害國家利益，損害社會公共利益，或違背社會公序良俗；
（三）通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息；
（四）歧視、侮辱學(xué)生，存在虐待、傷害、體罰或變相體罰未成年人行為；
（五）在教學(xué)、培訓(xùn)等活動(dòng)中遇突發(fā)事件、面臨危險(xiǎn)時(shí)，不顧學(xué)生安危，擅離職守，自行逃離；
（六）與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，存在猥褻、性騷擾等行為；
（七）向?qū)W生及家長索要、收受不正當(dāng)財(cái)物或利益；
（八）被依法追究刑事責(zé)任；
（九）吸食毒品等違反治安管理法律法規(guī)行為；
（十）違法傳教或者開展宗教活動(dòng)；
（十一）宣揚(yáng)或從事邪教。
從業(yè)人員有上述情形，符合《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)關(guān)于解除勞動(dòng)合同規(guī)定的，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與其解除勞動(dòng)合同，在全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺同步更新人員信息，并報(bào)告主管教育行政部門。
第三章 檢查監(jiān)督
第十二條 教育行政部門或相應(yīng)主管部門會同人力資源社會保障行政部門公開監(jiān)督方式、暢通舉報(bào)渠道，通過年度檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等形式，依職責(zé)分工對機(jī)構(gòu)從業(yè)人員情況進(jìn)行檢查。檢查情況依法向社會公開，并作為機(jī)構(gòu)信用管理的重要依據(jù)。
第十三條 從業(yè)人員違反本辦法第十一條規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)查實(shí)、審核后，納入全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺的“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理。
第十四條 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法的，主管教育行政部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；對多次、多項(xiàng)違反規(guī)定等情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止招生，改正期間禁止開展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)；對逾期未完成改正或拒絕改正等情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法取消其辦學(xué)許可資質(zhì)。
第四章 附則
第十五條 省級教育行政部門可結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。